义大利众院通过新选制法案 梅洛尼重大政治胜利
义大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)力推的选举法改革案,今天在众议院以227票赞成、164票反对获得通过。这项改革核心是让选制从混合制,全面改为比例代表制,被视为梅洛尼政府在明年全国大选前最重要的政治胜利。
根据义大利国营电视广播公司RAI等多家媒体报导,义大利原采取称为「Rosatellum」的混合选制,约有1/3国会席次是以单一选区多数决产生,2/3采取比例代表制。 众院通过选制改革法案是由梅洛尼主导推动的「稳定选制」(Stabilicum),或在野党所称的梅洛尼选制(Melonellum)。新法全面改采比例代表制,将国会两院(众议院400席、参议院200席)席次改为主要依各政党总得票率的比例来分配。
根据执政联盟主张,新选制主要改革目标是避免「比例代表制」造成小党林立、政局不稳,因此设计「胜选加成」(Bonus Seats)机制,得票最多的政党,只要得票率跨过42%门槛,制度就会自动拨放额外加成的105个席次(众议院70席、参议院35席),强行确保赢家在国会拥有过半绝对多数。
新选制另外设计了颇为复杂的「偏好投票」机制,它是一套「政党高层指定」与「选民自主投票」的混合变形制度。首先,各党可在选区指定一位「榜首」候选人,作为该党保障名额;其次,选民可从政党名单中圈选3位偏好候选人。
根据此偏好投票机制,各党依得票率分配到的当选席次,除了榜首是由政党指定,其他都是由选民自主决定,不过选民圈选偏好候选人时,还需要遵守「性别平衡」原则。
对于选举改革案在众院获得通过,梅洛尼今天透过社群网站X发文表示,新选举法赋予选民更多选择、确保政府稳定,此次改革获得通过,代表执政联盟团结一致、意志坚定。
在野党则痛批这部新选举法。义大利中左翼联盟今天在众议院手持标语,高声抗议这部法律是一场「选举骗局」与「反民主的违宪扩权」;在野党质疑梅洛尼是在明年大选前夕利用执政多数优势闯关,目的是巩固自身政权。
民主党(PD)党魁施莱恩(Elly Schlein)表示,胜选加成席次的机制扭曲了选民平等权,她将在法律生效后第一时间将这部选举法送交义大利宪法法庭释宪。
