美印太司令：解放军跨海峡侵台极其困难

美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗在华盛顿智库布鲁金斯学会11月19日举办的研讨会上表示，无论中国对台湾采取封锁至全面进攻等不同程度的威胁，美军都已依据《台湾关系法》进行了相对应的准备，足以应对所有的情况。

随着美中竞争加剧，印太地区的冲突风险不断升高，美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗（Samuel Paparo）在周二的一场研讨会上分享了他的前线观点。

美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗在华盛顿智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）本周二举办的研讨会上表示，2024年是他职业生涯中目睹解放军军演次数最多的一年。此外，中俄与朝俄各自加深了军事合作，显示印太地区的军事环境在今年变得更加动荡。

帕帕罗说：“我们看到解放军两次展现军事力量的行动，分别是针对520台湾的总统就职典礼，以及台湾的双十国庆，这是我们看过最大规模的演习，这也显示解放军现代化和联合演习能力正处于上升轨道，并不断加强和提升其军事能力。今年夏天，我们还目睹了解放军与俄罗斯在范围最广的区域内展开联合演习，涉及空中与海上合作……此外，朝鲜试射了其最大型的弹道导弹，达到超过7,000公里的顶点高度，显示其具备覆盖整个美国本土的能力。”



美国华盛顿智库布鲁金斯学会11月19日举办与美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗的对话会

应对解放军2027"攻台"时间表 帕帕罗：美军时刻做好准备

针对解放军宣布在2027年实现建军一百年奋斗目标，是否等同解放军攻台时间表的问题，帕帕罗指出，解放军的2027年目标旨在完善其攻台作战能力，但这并不意味着解放军会采取具体行动。解放军是否会做出攻台决定，仍取决于以下三种情境：台湾宣布独立、外部势力干预台湾事务，或中共判断已无其他方式能够实现两岸统一。

帕帕罗表示，无论中国对台湾采取封锁至全面进攻等不同程度的威胁，美军都已依据《台湾关系法》进行了相对应的准备，足以应对所有的情况。

帕帕罗说：“我认为，解放军跨海峡入侵台湾将是极其困难的，美国在这一方面存在一些优势，……我也有信心我们可以打破中国的海上封锁。……尽管冲绳的嘉手纳空军基地离台湾有些距离，但日本还有其他距离台湾更近的岛屿可供美军部署。美军在海域和空域的运作能力使我们能够应对解放军的火箭军、空军和海军。”

美军面临弹药库存压力 帕帕罗坦承对印太应急能力感到担忧

会上，帕帕罗坦承，随着国际战火四起，美国如今需要应对中东和乌克兰多点战事，他也因此对美军在印太地区应对中国威胁时的弹药库存量表示担忧。

帕帕罗说：“随着部分爱国者导弹系统和空对空导弹被部署使用（在其他战场），这些行动已开始消耗现有的库存，我必须坦率地说。美国的武器库存是灵活调配的……这灵活性也不可避免地对美国在印太地区的应急能力造成压力，因为这是弹药需求最高、挑战最严峻的战区，而中国则是全球最具能力的潜在对手。……我们应该补充这些库存，甚至做出进一步提升。”

美军弹药库存量降低的问题近期受到了美国跨党派的重视。曾任美国众议院美国与中共战略竞争特设委员会（Select Committee on the CCP）主席的共和党籍议员麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）日前就在《华尔街日报》发布社论，他警告，新任政府的当务之急是修复美国海军，使其具备与中国抗衡的工业基础。同时，他也强调，美军必须扩充关键弹药库，特别是防空导弹。

加拉格尔指出，一旦与中国发生冲突，美国可能在一周内耗尽部分关键弹药。此外他提到，如果中国坚持其2027年完成攻台准备的时间表，新任国防部长只有两年的时间避免第三次世界大战，因此加拉格尔呼吁，五角大楼应立即进入战时状态，全面强化美国的防御能力。

帕帕罗：有信心在特朗普上任后维持美中军事对话

与此同时，随著特朗普（Donald Trump）即将在明年一月担任新任美国总统，他已经在上周提名福克斯新闻（Fox News）电视台主持人、国民警卫队退伍军人皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）出任美国国防部长。海格塞斯若经参议院批准上任，他将立即面临一系列艰钜的全球危机，包含中东及乌克兰战争、朝鲜与俄罗斯加深安全合作、美中竞争持续升级、中菲在南海的摩擦事件频传等等。

帕帕罗就此谈到，美军有信心在美国政府轮替期间继续维持印太地区的和平与稳定，这一目标是美军印太司令部长期以来的重要任务。同时，帕帕罗也表示有信心在特朗普上任后，美中之间能够继续保持沟通管道。今年9月，他在与中国人民解放军南部战区司令吴亚男于夏威夷会晤时便曾提到这一点。

帕帕罗说：“中方当时非常关注操作层面的问题，美中双方在激光使用、声纳使用和演习行为上存在分歧，双方各自表明了在哪些领域认为存在危险。我当时提出，双方应该持续对话，我对此保持乐观态度。……但我无意为了实现军事对话而做出让步，因为这样的对话对双方都是互惠的。”

此外，帕帕罗提到，他认为中国在南海日益具侵略性的行为，主要是出于“安全恐惧”、“维护九段线声誉”以及“保护渔业和矿产等经济利益”的驱使。然而，中国侵占国际水域、压迫周边国家的行为已明显违反国际法。他表示，若美中两国在南海因维护利益而发生意外摩擦事件，美军也有信心能够冷静控制局面，避免冲突大幅升级。