全面掌控三权分立体系 川普权力恐超越开国元勋想像

“川普2.0”权力恐超越美国开国元勳想像。（法新社档案照）

美国大选落幕，共和党大获全胜，不仅赢得总统宝座，还夺回国会参众两院控制权。这次选举结果引发了各界对于美国三权分立制度的严重关切，专家警告，川普即将上任的政府恐怕会突破传统制衡，进一步集中行政权力。

《德国之声》（DW）分析，共和党此次在参议院以53席胜出（包括将兼任参议院议长的副总统万斯 ），在众议院也保有多数席次，确保川普的政策推动将无后顾之忧。自1858年以来，美国历史上曾有48次出现“统一政府”，其中共和党掌权25次，民主党23次。然而，专家指出，单一政党通常难以在期中选举后继续控制国会，这也意味著川普将加速推动立法优先事项，以趁共和党掌控国会之际实现政策目标。

美国宪法设立“制衡机制”（checks and balances），确保行政、立法、司法三权互相制约。然而，川普可能会利用“休会任命”（recess appointments）方式绕过参议院的任命程序，直接任命内阁官员。此举虽在法律上容许，但若大规模使用，恐引发宪政危机。普林斯顿大学政治学教授麦卡蒂（Nolan McCarty）表示：“过去临时任命仅限于少数案例，若用于整个内阁，恐对美国宪政体系造成前所未有的挑战。”

川普内阁的提名人选颇具争议，如前民主党夏威夷众议员加巴德（Tulsi Gabbard）及佛州前众议员盖茨（Matt Gaetz），均因其极端立场引发内外不满，未来势必在参议院遭遇强烈反对声浪。专家认为，共和党虽在参院佔多数，但仍需调和党内分歧，确保内阁人事案顺利过关。

即将上任的川普政府拥有强大的保守派司法后盾。川普在第一任期已任命三位右派大法官，使最高法院9位大法官中有6位倾向保守。儘管美国最高法院名义上不涉党派，但现实上法官的政治倾向对政策影响重大。政治学者宾德（Sarah Binder）指出：“最高法院或许会成为川普政府绕过立法机构的最后防线，让其政策得以快速落实。”

这样的司法优势也可能推动川普更积极执行其移民政策，包括大规模驱逐非法移民，甚至挑战宪法第十四修正案赋予的出生公民权。专家担心，这些政策将加深社会分裂，并挑战宪法底线。

川普的执政风格素来强硬，曾与美国情报界及军方领袖交恶，这次若成功推动有争议的人事任命，恐引发国内外更多不安。未来两年，共和党的全面掌控是否能为美国带来经济繁荣，抑或是导致宪政危机，尚待观察。政治观察家普遍认为，川普将利用行政命令（executive orders）推动政策，藉由保守派掌控的法院降低其政策遭司法挑战的风险。

《德国之声》总结指出，这次选举结果凸显美国政治体系的脆弱性，未来国内政局及国际关係走向恐将进一步複杂化，成为各界关注的焦点。