不是抓人?《BBC》解析中国新法 为何聚焦境外寒蝉效应
台北街头出现支持台湾的宣传看板。《BBC》中文网报导指出,中国《民族团结进步促进法》上路后,部分学者忧心新法可能对境外人士、两岸交流及公开支持台湾的言论带来寒蝉效应。(法新社)
中国7月1日起实施《民族团结进步促进法》,台湾多聚焦新法内容及赴中风险;《英国广播公司》(BBC)中文网则从另一个角度切入,透过访问台湾、新加坡学者、台湾官员及日本政治人物,探讨新法可能对境外人士、两岸交流及支持台湾的国际人士带来的寒蝉效应,而非仅止于法律条文本身。
《BBC》报导指出,学界普遍关注的并非新法是否立即出现跨境执法案例,而是法条对「破坏民族团结进步」及「制造民族分裂行为」并未作明确界定,留下相当大的解释空间。
东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长洪浦钊表示,即使中国当局无法在境外全面执法,只要有人因担心被点名、限制入境或影响在中国的工作与生活,而改变公开言论或交流方式,法律便可能产生寒蝉效应。
《BBC》也引述新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖分析指出,新法一方面将部分境外作为纳入法律规范,另一方面也在法理上扩大红线范围,为限制相关言论与行为留下更大的解释空间。他特别提到,第44条要求「台湾同胞联谊会」及「归国华侨联合会」等团体推动相关工作,容易引发外界对其未来角色的讨论。
外媒也关注挺台人士 学者忧两岸交流面临新压力
《BBC》报导并将焦点延伸至国际社会。日本自民党东京都千代田区议员白川司日前撰文指出,新法包含域外适用条文,日本人士若公开支持台湾,理论上可能成为法律追究对象,因此可能增加外国政治人物公开参与台湾议题时的顾虑。
报导也整理台湾官方与学界对新法的看法。陆委会日前引用专家座谈指出,新法可能采取「非统即独」的政治逻辑,未来两岸交流活动可能面临更高的政治门槛。洪浦钊则表示,在新法架构下,中方未来可能把是否符合「中华民族共同体」相关论述,作为衡量两岸交流的重要依据,台湾主张的「对等尊严」原则可能因此面临新的挑战。
另一方面,陆委会副主委梁文杰表示,即使没有这部新法,中国过去也曾以国安等罪名侦办李明哲、八旗文化总编辑富察等案件,因此提醒台湾民众赴中国仍须留意相关风险。《BBC》认为,相较于聚焦法律条文或刑责,新法对境外人士、国际交流及支持台湾人士可能产生的政治影响,才是此次报导关注的重点。
来源:自由时报