欧洲议会通过调查报告　强化打击境外资讯操弄与干预

欧洲议会今天通过欧洲民主之盾特别委员会（EUDS）所提报告，支持欧盟强化应对境外干预与假讯息威胁，并成立欧盟民主韧性中心，以协调各成员国执行相关的打击行动。

境外干预与假讯息已被许多欧盟国家视为对欧洲的重大威胁，许多国家都试图祭出策略应对，更有欧洲议会议员示警，在这些威胁之下，一般公民将会受害。 据欧洲议会发布的新闻稿，欧洲议会议员在15日的会议中，以420票赞成、220票反对、26票弃权，通过「欧洲民主之盾（EUDS）特别委员会」的调查报告。该报告提出多项具体建议，探讨欧盟应如何进一步捍卫其民主体制并强化现有机制。

这个特别委员会的主要工作在评估针对欧盟的敌对行动及日益加剧的影响，包含「外国资讯操弄与干预」（Foreign Information Manipulation andInterference，FIMI）、混合攻击以及协同造谣行为。

这份调查报告指出，单一成员国无法独力且有效应对这些威胁，欧盟目前的应对方式显得零散而缺乏统整，因此建议成立独立运作的「欧盟民主韧性中心」，专门打击外国资讯操弄与假讯息，并协调各成员国的行动。

报告强调，新的组织架构不应叠床架屋，而应将欧盟既有的应对行动整合至单一机构。这个机构必须拥有明确愿景、职权、预算及执行力，而且全体成员国皆应强制参与，并接受监督。

报告特别点名俄罗斯对关键基础设施发动频繁的混合攻击，同时提到类似威胁也来自白俄罗斯、中国、伊朗和北韩。

欧洲议会议员主张扩大制裁散布假讯息者与协助规避制裁者，同时谴责俄罗斯将欧盟官员、记者和欧洲议会议员列入政治性「黑名单」的行径，认定这是混合战的手段之一。

针对在数位领域干预，欧洲议会议员认为应该要严格落实现行的数位服务法与人工智慧法等法规，同时要求平台应承担责任，加大力度打击透过自动化程式驱动以操弄选举的行为，以维护民主的空间。

报告强调，言论与资讯自由是保护人类的权利而非机器。

负责起草报告的欧洲议会议员托比（Tomas Tobe）强调，这份报告并非要管制政治立场，而是要保护民主不受境外势力影响与干扰。俄罗斯的僵尸帐号不是言论自由，外国干预不是言论自由，操弄选举也绝不是言论自由。

除了上述关切的内容，这份报告在欧盟主权、选举韧性、媒体自由与公民社会、社会防备意识等领域，也提出了建言。