一词之争:中美在G20会议的分歧据悉很大程度在「非市场」这个用语

2026-09-04 12:52来源:未知

AI重点

  • G20财长会议未发联合公报,主因是「非市场」措辞争议
  • 中方认为该词影射国企体制,曾提修正版但未与美方达成共识
  • 美方借此批评大陆补贴与出口导向,双边紧张升高

【彭博】-- 知情人士透露,本周G20财长和央行总裁会议上,中美官员之间的分歧主要围绕一个词的争议。

G20在北卡罗来纳州阿什维尔举行两天会议后未能发表联合公报,美国财政部长贝森特1日公开指责中国大陆官员得负责。美方将僵局归咎于双方在从关键矿产到债务重组等问题上的措辞存在分歧。

但据知情人士透露,最关键的症结在于,在讨论贸易失衡问题的段落中使用了「非市场」一词。这些知情人士因涉及未公开事务而要求匿名。他们表示,中国大陆官员认为这个词是对大陆国有企业部门含沙射影的攻击,而后者是大陆基本经济制度的重要组成部分。

据知情人士透露,在磋商相关措辞期间,中国大陆提出了一项修改后的措辞,既处理了贸易不平衡问题,也避免将矛头指向大陆的国有企业。知情人士称,中方代表私下获得了部分国家的支持,但未能与美国达成共识。最后美方在主席声明中称,各国同意应「消除加剧不平衡的非市场政策和做法。」

这场争端凸显了世界两大经济体之间日益紧张的关系,而此时距离中国大陆领导人习近平前往华盛顿与美国总统川普举行高规格峰会仅剩几周。贝森特是华盛顿与北京关系中的关键人物,主导贸易谈判,并极有可能主持未来几周的AI双边会谈。

中国大陆财政部未回复非办公时间提出的置评请求。美国财政部也未立即回复非办公时间提出的置评请求。

「很遗憾,中方不愿意参与进来。」贝森特2日接受福克斯新闻采访时表示,他指的是中国大陆对G20联合公报的反对。

中国大陆代表团由人行总裁潘功胜及财政部副部长廖岷率领,廖岷去年也是川普关税战期间北京谈判团队的成员。

美国政府对「非市场」政策和做法的定义是,政府干预扭曲全球贸易以利于国内产业,包括国有或控股企业的行为。这个词也长期出现在美国对中国大陆贸易做法的批评中,美国贸易代表办公室将2017年一项调查描述为针对大陆的「非市场经济体制」而展开的。知情人士表示,在G20联合公报中使用这一措辞,实质上是不点名地攻击大陆。

美国财政部指出,中国大陆对主席声明的四个段落持有异议,其中两个段落提到了「非市场」政策和做法。声明中还指出,其余部分则聚焦在关键矿产等重要价值链运作,及与债务重组相关的条款。

中国大陆财政部于2日发布的新闻稿没有直接回应贝森特的评论,但其中指出「各方应全面、客观、平衡看待全球失衡问题,并通过促进发展从根本上解决开发中国家债务问题」。

潘功胜在2日的声明中指出,国际上,贸易保护主义上升、国家安全问题泛化、政策环境不可预期是近年来全球失衡问题加剧的重要原因。他敦促逆差国削减财政赤字,提高本国储蓄率,顺差国适度推动消费及投资成长。他说,各国都应制定中长期政策方案,做出明确承诺并坚定执行。

补贴之争

中国强大的出口仍是中美关系中的一个敏感点。中国大陆2025年贸易顺差创下1.2兆美元的纪录,较2024年高出约20%。贝森特在此次G20会议期间将此列为重点议题。美国经济分析局(BEA)数据显示,美国去年对大陆的贸易逆差约为2,000亿美元。

2日,贝森特再次批评中国大陆的政策抑制国内需求并依赖出口推动成长。他声称,大陆约4%的GDP用于「工业补贴」,并专门点名比亚迪是受益者之一。「在座的有人见过比亚迪的车吗?」 他在北卡举行的夏洛特经济俱乐部活动上说,「比亚迪是最好的7万美元价位汽车,但只要3.5万美元能买到。它享有巨额补贴。」

美国等国指责中国大陆实现创纪录贸易顺差是缘自对国内企业的不公平扶持,遭到大陆驳斥;商务部7月发表一份题为《关于所谓产能过剩问题的中方立场》文件。该文件指出,美国和欧盟对电动车和AI等产业提供补贴。该文件指出,指责大陆「不公平竞争」「非市场政策做法」,是典型的「双重标准」,才是真正的不公平。

原文标题China-US Spat at G20 Largely Came Down to Dispute Over One Word--联合报导 Derek Wallbank、Chunying Zhang.

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