中国欲在国外设“租界” 遭迎头痛击

中国国家主席习近平才刚参加完秘鲁钱凯港启用仪式，该港就爆发法律纠纷，原因是负责营运的中国远洋海运集团，强硬拒绝秘鲁公共部门的监管，甚至提起司法诉讼，秘鲁监管机构则强调“无论投资多大，都必须遵守法律”。

秘鲁政府公共交通基础设施投资监督机构（Ositran）负责监督管理国家公路铁路，机场，港口等设施、并稽查处罚等公共行政措施。

根据秘鲁调查媒体“公众之眼”（Ojo Publico）披露，中远海运（COSCO）认为，钱凯港（Chancay）是中国出资兴建和营运，属于“私人港口”，不需要秘鲁政府监管，甚至还请了6名律师，对Ositran提起诉讼，认为侵害中远海运“宪法赋予的财产权和企业自由”。

中远海运还向法院申请保护令，要求命令Ositran不得在钱凯港行使公权力。 此举形同在钱凯港设租界，要求治外法权。

不过，Ositran也坚持，钱凯港虽然是私人拥有，但该港口与中远海运也为公众提供服务，也因为钱凯港是国家的对外的门户，涉及基础设施和国家安全问题，必须接受公共部门的监督管理。 Ositran强调无论投资多大，都必须遵守法律。

钱凯地区的民事法庭将在11月22日审理此案，时间就在钱凯港启用后的7天。

媒体调查发现，中远海运要求秘鲁国家港务局（APN），给予对钱凯港30年港口基本服务的独占权利益，包括船舶拖曳、货物转运和存储、燃料补给以及船舶废物处理等。 但根据秘鲁法律，国家港务局并没有这项权力，其中是否涉及贪腐和官商勾结，也引起外界质疑。

瓜地马拉媒体“中美洲360”（CentroAmerica360）也指出，在兴建钱凯港的决策和过程中，秘鲁总统博鲁阿尔特（Dina Boluarte）就被控涉及贪腐以及出售国家利益。 今年3月，秘鲁司法单位搜查其住所和总统府时，所发现来源不明的名表珠宝，被质疑与中国驻秘鲁大使宋扬，以及中远海运有关。

秘鲁法界人士分析，如果中远海运能够不受法律监督，毫无限制地营运，将打破原有的市场平衡。 这起司法案件不仅是中远海运和Ositran之间的争议，对秘鲁法律体系也造成冲击，更重要是反映秘鲁政府，在监督管理上的放任和无能。