以色列不受拜登管控：美国是失败了 还是在伪装失败？

全世界都在等待以色列对伊朗10月1日第二次大规模导弹袭击的报复。

以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）9日和拜登（Joe Biden）通过电话，双方形容交谈正面却未见实质成果。同一天，押后了原订访美行程的以色列国防部长加兰特（Yoav Gallant）声言，以色以对伊朗的攻击将会是“致命、精准和令人惊讶”的。

其后两日，以色列和美国媒体都分别引述不同消息人士报道，称拜登同内塔尼亚胡在报复行动计划上走得更近，双方未来几天将会继续沟通，而此刻被内塔尼亚胡阻止访美的加兰特下周初也有可能到华府同白宫国安顾问沙利文（Jake Sullivan）和美国防长奥斯汀（Lloyd Austin）进行磋商。



2024年9月27日，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）在纽约联合国大会发表演讲时，拿出两幅图片说明伊朗的威胁。（Reuters）

  四种可能报复

以色列的报复大概有四种攻击进路：一是打击伊朗核设施，二是打击伊朗石油设施，三是刺杀伊朗领导层，四是打击伊朗军事基地。

由于美国没有给以色列供应类似B-2“幽灵”（Spirit）之类的战略轰炸机，以色列要有效击中埋藏在地底深处的伊朗核设施、“一次过”解决伊朗发展核武的潜力非常困难。如果一击不中，伊朗可能更加巩固要发展出核威慑能力的决心，有可能造成反效果－－近日，多名伊朗最高领袖哈梅内伊（Ali Khamenei）的亲信都提到以色列袭击伊朗核设施有可能会导致伊朗改变其核战略政策。

石油出口，是伊朗外汇来源命脉，而且其九成石油出口能力都集中在哈尔克岛（Kharg Island），以色列对此发动袭击成功率不低，更可重创伊朗本已不堪的经济状况，甚至有可能引起内部骚乱，危及其伊斯兰主义政府的管治。



哈尔克岛（Kharg Island）的位置。（Google地图）

可是，攻击伊朗石油出口设施的后果却非常严重。虽然海湾阿拉伯国家如今有充足的剩馀产能（单是沙特就有每日300万桶的产能未用）去填补伊朗每日大约200万桶的出口，可是阿拉伯国家自己的石油、天然气出口设施都集中在波斯湾，而且伊朗也紧握着波斯湾出口霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz），只要伊朗攻击这些能源出口设施或通过霍尔木兹的油轮，油价将会急升，内塔尼亚胡也就会同正在寻求胜选的拜登－贺锦丽（Kamala Harris）民主党当局完全决裂－－无论11月5日的美国大选结果如何，到来年1月20日为止，手握华府实权的依然是拜登。

对于以色列的潜在报复方式，拜登已经公开表明他不支持打击核设施或石油设施。

路透社11日报道，包括沙特、阿联酋、卡塔尔在内的阿拉伯国家正拒绝以色列使用他们的空域来攻击伊朗，并正在游说美国阻止以色列攻击伊朗的石油设施，以免他们自己也被捲入战争之中。伊朗此前已向区内阿拉伯国家提出过相关的警告。



2024年10月3日，美国总统拜登（Joe Biden）在美国马里兰州安德鲁斯空军基地（Joint Base Andrews）向记者发表讲话。（Reuters）

刺杀伊朗政府的领导层，将会是以色列针对黎巴嫩真主党攻势的延续。但经过真主党领袖纳斯鲁拉（Hassan Nasrallah）被杀，以至他的继承人和继承人的继承人也被杀之后，伊朗必然早有防备。而且即使以色列像其针对真主党一样把现有的伊朗高层都杀了一遍，没有人能保证他们的继任者将会对以色列实行绥靖政策，反而有可能强化伊朗对抗以色列的决心。

攻击军事基地，对以色列而言，将会是一种对等报复。10月1日的伊朗高量导弹攻击，最主要打中的就是以色列南部沙漠上的内瓦提姆空军基地（Nevatim Air Base）。本年4月伊朗首次从本土打击以色列之后，以色列的报复也就是精准打击了与伊朗核计划重地纳坦兹（Natanz）距离不远的一个空军基地上的S-300空防雷达－－当时伊朗假装没有受袭，因而没有反击，而以色列也藉此攻击警告伊朗以军有能力精准打击伊朗每一处。

虽然以色列国内右翼都在呼吁内塔尼亚胡趁机一举解决掉伊朗的威胁，但从实务避险的角度出发，打击伊朗军事基地还是以色列的上策。可是，内塔尼亚胡十多年前已经不顾美国反对尝试下令军方准备主动攻击伊朗，以军两年前也曾做过打击核设施的演练。实务、避险似乎不是今天以色列政府的考虑要点。



2024年10月4日，伊朗德黑兰，图为伊朗最高领袖哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）纪念被以军击杀的黎巴嫩真主党领袖纳斯鲁拉（Sayyed Hassan Nasrallah）。（Reuters）

  以、美之间谁话事？

如今，以色列受袭10天之后还没报复。有人认为这显示出拜登当局对于内塔尼亚胡依然有足够的影响力，使以色列不敢完全置美国反对于不顾而作出激烈行动。但从另一个角度来看，美国大选日愈接近，内塔尼亚胡凭制造中东战争影响选举的筹码就愈多，他有可能只是暂时按兵不动而分别向拜登政府和川普阵营出价，希望能获得最有利的交换条件。

加沙战争、以黎战争发展到今天，以色列的各种暴力几乎已经“不成新闻”。单在过去一天，以军攻击加沙中部代尔拜拉赫（Deir Al-Balah）的一家学校，杀死至少27人；以军亦在黎巴嫩南部故意攻击联合国维持和平部队的基地，有份派出部队的法国、意大利、印尼等国齐声谴责；以军也罕有地袭击了贝鲁特中部（按：南部才是真主党重地）的住宅区，试图杀死一位真主党领袖，也没有事先警告，至少杀死了22人……

无论是在国内或国外，拜登、贺锦丽、民主党和美国都正在为以色列看似不受节制的暴力付出政治代价。



图为2024年10月10日，黎巴嫩首都贝鲁特再遭以色列空袭，冒出火光及窜起浓烟。（Reuters）

人们都知道美国作为以色列的主要军援来源，是全世界唯一有能力真正施压以色列的国家－－以往每年38亿美元的军援，佔以色列国防支出大约15％。

对于拜登为何一直在背后“爆粗”骂内塔尼亚胡是骗子，却一直没有真的用动美国军援施压，不少人都认为这是犹太资本或亲以色列资本对美国政客控制力的展现。

据说前总统克林顿（Bill Clinton）1996年同第一次当总理的内塔尼亚胡见面之后，也曾“爆粗”问了一句：“他以为他是她妈的谁？在这里谁才是他妈的超级霸权？”如果以今天的局势来认真回答这个问题的话，答案可能是以色列。

于是，在加沙战争一周年的时节，不少文章都在总结拜登对以政策如何失败。

问题是，如果我们回到拜登政策的根本目标，即是“支持以色列”和“避免中东大战”，美国的政策可说是成功的。

  拜登正在“借刀杀人”？

虽然以色列的军事行动已经是明显的战争罪行，造成愈来愈严重和广泛的人道灾难，在国际上特别破坏了美国的声誉，但美国更深一层的战略考虑是：如果死了几万人、几百万人受苦受难就能迫使美国放弃支持以色列这个中东紧密盟友，未来哪一国还会当美国的忠心小弟，哪一国还会相信美国“铁铸一般”的支持？



哈马斯前总领导人马沙尔10月5日在多哈接受路透社访问，称组织在与以色列的战争中损失惨重，但一定会“像凤凰一样”浴火重生。（Reuters）

同时，虽然造成无数无辜者受害，以色列对加沙、黎巴嫩（真主党）、也门（胡塞）甚至是伊朗本土的攻击，也正在帮助美国削弱伊朗的力量、达成美国的地缘政治目标。

加沙哈马斯虽然并没有被消灭，却己经受到重挫，领袖辛瓦尔（Yahya Sinwar）据报也一直预计自己将会为此丧命。

黎巴嫩真主党整个高、中层领导体系近乎团灭，武器库都被打掉了一半，不只丧失弹如雨下威胁以色列的能力，其在黎巴嫩国内的“影子政府”地位未来也未必能够维持－－美国和法国10日就在联合国安理会上呼吁国际社会联手建立更强的黎巴嫩政府军（按：政府军与真主党无关）。

对于胡塞武装攻击红海航道商船，美国一直束手无策，全因为美国出于国际声誉的考量只愿打击胡塞的武器。但以色列就不一样，一出手就是打港口基建，包括能源设施、码头等等。如果胡塞继续攻击以色列目标，以色列将会有更多藉口去代美国出手猛击也门。

而以色列在德黑兰成功刺杀原哈马斯领袖哈尼亚（Ismail Haniyeh）、伊朗两次用动大量弹道导弹打击以色列也没有造成重大损伤，都对伊朗作为区内强权的威望造成了严重冲击。



2024年7月25日，美国副总统贺锦丽（ Kamala Harris）在艾森豪威尔行政办公楼（Eisenhower Executive Office Building）会见以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）。（Reuters）

对于以色列的行动，加沙战争以来一直只口头声讨的阿拉伯诸国领袖，心里大概也是愈看愈高兴。他们自己不用出手就大挫伊朗、亲伊朗的多国武装和伊斯兰主义势力。而且，美国对以色列的坚定支持，只将人道主义限于言词，也加强了这些国家对于美国的信心。

在实际行动上，拜登只曾经扣起过一批输以的重型炸弹，但过去一年美国的对以军援却是倍数级上升，从一年大约38亿美元之数升至180亿美元。拜登大骂内塔尼亚胡，可能是出于真心的，毕竟以色列真的可以关注多一点人道主义，打得“好看”一些，而在各种升级冲突的具体行动上也可以同美国多一点沟通。但整体而言，在战略目标上，美国和以色列是一致的。

从这个维度来看，美国政府可算是在以色列外交方面“假装失败”，把所有不光彩、反人道的指责都放到以色列的头上－－美国只是无能，而不是无耻，无耻的是以色列。

不过，随着以色列的战争已升级到同伊朗打一场大战，又或者推高全球油价、破坏经济的层级，拜登当局已经到了必定要用力施压以色列的地步。

如果这一次以色列对伊朗的反击，最终真的避开了核设施、石油设施，显示出内塔尼亚胡暂且放下了“一了百了”消灭伊朗威胁的计划，也许我们就可以得出其实以色列一直也没有走出美国控制范围的结论。

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