欧洲审计院：欧盟农业补贴与绿色新政目标存显著差距

欧洲审计院（European Court of Auditors）审查欧洲联盟对农业补贴制度的调整后，今天在报告中指出，农业奖励措施和欧盟整体绿色目标之间存在「显著差距」。

路透社报导，欧盟「共同农业政策」（CommonAgricultural Policy）下的农业补贴政策会定期进行修订。为因应欧盟宣布的「绿色新政」（Green Deal），农业补贴于2021年再次进行调整，以协助欧盟达成应对气候变迁的目标。 欧洲审计院的一项重要发现是，欧洲联盟执行委员会（European Commission）无法根据现行共同农业政策东拼西凑的衡量标准和奖励措施，去衡量农业对其气候目标的贡献。

共同农业政策总值达3785亿欧元（约新台币13兆4249亿元），占欧盟2021年至2027年度总预算近1/3。

由于农业部门占欧盟27个成员国温室气体排放总量的13%，其中超过一半来自畜牧业，欧盟曾表示，共同农业政策将成为应对气候变迁的重要工具。

欧洲审计院在报告中总结道：「我们检视欧盟执委会对各项（成员国）计划如何符合2030年绿色新政目标进行评估，发现除了有机农业之外，欧盟执委会无法衡量它们对目标的贡献程度，因此无法确认是否符合目标。」

报告还指出，部分气候友善资助规则还因为今年初农民的抗议变得宽松。

在环保组织克莱恩斯欧洲环保协会（ClientEarth）和其他团体提出申诉后，欧盟监察使本月开始调查欧盟执委会更改共同农业政策条款之举是否违反自身政策。

然而，欧洲审计院发现，欧盟的气候目标尚未被纳入共同农业政策法规中，也缺少重要的成果指标，且由于各成员国对气候目标的定义和衡量方式差异过大，难以显示任何成果。

报告指出：「根据我们的分析，绿色新政目标的成果很大程度上取决于不在共同农业政策规划下的行动。」

为安抚顽强的农民，今年也实施了重大豁免措施，例如取消农民保持最低比例土地休耕的要求，并且提供避免为提高多样性而进行轮作的选项。

最后，欧盟执委会没有要求成员国把绿色新政目标或预估贡献，纳入其对共同农业政策所作规划中。

报告写道：「在我们的样本中，有4个成员国提到进行相关估算时，缺乏统一定义和方法的问题。」

原文地址：https://money.udn.com/money/story/5599/8264129?from=edn_subcatelist_cate