携手英日韩　欧盟拟组反中联盟保护汽车业

欧盟正规划联手日本、韩国及英国，针对汽车制造业建立新的经济安全伙伴关系。除研拟对中国汽车祭出新一波贸易防卫措施，也计划在电动车补贴上相互提供优惠，并加强关键原物料合作，共同保护汽车产业免受中国大量出口冲击。

德媒商报（Handelsblatt）24日以「欧盟拟为汽车业组反中联盟」为题报导，中国汽车大量出口欧洲，不仅冲击欧洲车厂，也挤压日本、韩国业者市占。今年5月中国车厂在欧洲的汽车销量首度超越日本车厂，韩国现代汽车及起亚汽车合计市占也出现下滑。 商报独家揭露，欧盟与英国、日本及韩国规划的合作将有3大支柱，包括彼此维持市场开放，让伙伴国汽车也能享有电动车购车补助等优惠；建立新的汽车贸易防卫措施；以及加强关键原物料合作，共同降低关键原物料供应对中国的依赖。

第一项合作目前已现雏形。欧盟执委会今年提出「工业加速法案」（Industrial Accelerator Act），希望透过政府采购及补贴政策，优先扶植欧洲制造的汽车等战略产品。欧盟计划将英国、日本及韩国纳入优惠范围，未来从这3国进口的汽车，也将比照欧洲制造汽车享有同等待遇。

欧盟2024年已对中国制纯电动车加征反补贴关税，但中国车厂近年大举增加插电式油电混合车（PHEV）出口。2024年中国制PHEV占欧盟进口量37%，2025年升至49%，今年第1季更达60%。

欧盟因此打算针对汽车进口祭出新一波贸易防卫措施，概念类似近期为因应全球钢铁产能过剩采取的保障措施，在第二项合作中，日本、韩国及英国的汽车进口将获豁免。

依世界贸易组织（WTO）规则，这类保障措施原则上应适用所有来源国。前欧盟高阶贸易官员贝塞罗（Ignacio García Bercero）告诉商报，欧盟可能考虑透过进口配额，或在符合条件下将签有自由贸易协定的伙伴排除在外，让日本、韩国及英国免受新措施影响。

第三项合作则聚焦关键原物料。日本尤其积极推动相关合作，希望在保护汽车产业的同时，与欧洲共同建立中国以外的供应链，降低对中国稀土等战略原料的依赖。

法国外贸银行（Natixis）亚太区首席经济学家艾雷洛（Alicia Garcia Herrero）认为，日本在关键原物料生产及精炼方面具有较多经验，部分原料例如镓甚至有剩余产能，因此希望欧盟企业提供承购承诺，为相关原物料生产及精炼业者提供稳定需求。

商报指出，欧盟与英日韩的合作未来可能进一步扩大至加拿大、澳洲等国，形成由「中等强国」组成的经济安全合作架构，在维持彼此市场开放的同时，共同保护各自产业免受中国出口潮冲击。