泰国收紧枪枝管制　学者：漏洞仍多吁回收未登记枪枝

泰国最近接连发生枪击事件，当局已宣布收紧枪枝管制，但有学者向中央社表示，泰国枪枝问题不只在非法枪枝，部分合法取得的枪枝也可能因制度漏洞而流入非法市场，政府若只暂停许可核发，恐难处理枪枝供应的结构性问题。

泰国日前发生校园枪击案，酿成9死惨剧，总理阿努廷（Anutin Charnvirakul）11日宣布暂停发放枪支购买许可证，并表示将审查现有许可证。根据2017年小型武器调查（Small Arms Survey）的估计，泰国民间持有约1030万支枪，其中约620万支为合法枪枝，另有410万支未登记。 曼谷历史悠久的王普拉帕（Wang Burapha）枪街有数十家枪店，仍有多家持续营业，不过业者生意受到管制措施影响，许多店家橱窗未展示枪枝，甚至有一间经营近70年的枪店仅剩2把枪待售，且根据规定，目前无法贩售或进口新枪，甚至有枪店改卖面包维持员工薪资。

枪店业者在校园枪击案后都相当低调，不愿受访，仅透露目前可售枪枝相当有限。泰国枪械业者协会主席提提顿（Thititorn Bupparamanee）曾向媒体表示，政府暂停枪枝许可并无法解决枪枝暴力问题，若民众无法透过合法管道购枪，部分人可能转向黑市。

除了实体枪店，枪枝在网路上也相当容易购买。中央社发现，脸书和X等社群媒体平台上仍有枪枝公开贩售，有些卖家声称可在几天内交货，但在政府暂停新许可前，合法购枪通常要经过2个月的程序。

泰国发展研究院（TDRI）研究员博沃拉（BoonwaraSumano）今天接受中央社访问时直言，政府暂停发放枪支购买许可证，仍无法彻底解决枪枝问题。他呼吁，政府应全面要求民众交回未登记枪枝、修改持有及使用枪枝许可，或制定更严格安全存放规范公告。

博沃拉指出，枪枝管制的基本措施包括「安全存放、定期调查枪枝持有人的身心状况，及减少枪枝供应」，但这些措施仍有待落实。

她补充说，兼任内政部长的总理阿努廷有能力推动更多改革，因为枪枝许可核发及要求交回未登记枪枝等相关工作，都由内政部负责。

博沃拉进一步解释，泰国枪枝来源主要可分为合法及非法管道，但合法管道也有相当一部分可能最终转为非法枪枝。

她告诉中央社，目前枪枝最大问题是泰国实施多年的「枪枝福利计划」，允许公务员、公职人员及部分公营机构人员合法取得枪枝，让他们在偏远或治安较差地区工作时能保护自己及家人。

不过，该计划存在很大漏洞，博沃拉指出，该计划允许公务员及公职人员持有的枪枝，在持有5年或10年后转让给一般民众，形成制度漏洞。

此外，一般枪枝许可制度也存在滥用情形。

博沃拉向中央社解释，泰国购买及持有枪枝涉及不同许可，但各项许可彼此没有充分连结，例如购买许可与持有许可之间缺乏能够追踪枪枝的序号连结，「导致有人可能取得一把枪后，再申请购买许可，却只登记其中一把枪，最终形成未登记枪枝」。

另外，博沃拉认为，泰国政府近年频繁更迭，也影响枪枝管制政策的执行，因政策往往与特定政府或政党承诺相关。她说，「泰国过去也有许多军政府及军方支持的政府，因此与枪枝高度相关的机构也可能具有一定影响力」。

她强调，泰国枪枝管制仍有许多问题待解决，不能只依赖每次枪击事件后的短期措施。