中闪电开放免签入境 对韩外交怀柔又赚观光财

中国1日突然宣布开放南韩等9国试行免签入境政策，韩媒引述消息人士指出，韩方事前完全不知情；外界推测，中国此举除了有效扩大外籍旅客访中观光，也可能是牵制美日韩合作的外交策略。

中国外交部1日宣布，8日起将对斯洛伐克、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥、列支敦士登及韩国持普通护照人士试行免签政策，暂定实施至明年底为止。这也是南韩自1992年与中国建交以来首次获得免签入境待遇。 韩联社引述外交消息人士说法报导，中国政府宣布这项措施之前并未通知南韩驻中使馆，可能本周才会与韩方讨论细部事项。南韩外交部目前尚未回应证实此事。

部分学者分析，北韩与俄罗斯近期密切合作，中国政府可能因为忧心对朝鲜半岛影响力因此弱化，透过开放免签的措施，除拉近与南韩外交上关系，也有助扩大访中观光客人次，推升观光经济。

据中国文化和旅游部统计，今年第1、2季赴中国的南韩旅客分别为5万多及11万多人次，显著上升，累计访中人次仅次于香港，占15.3%。韩媒分析，中国当局这次将南韩纳入试行免签名单，而非选择上半年仅7241人次访中的日本，是因为觉得南韩旅客访中意愿更高，更有引流效果。

外交因素也可能是考虑因素之一。韩媒中央日报引述忠北大学教授朴相守分析，北韩与俄罗斯的军事同盟使中国在朝鲜半岛区域相对受到孤立，开放免签措施可能是为牵制美日韩安保合作祭出的怀柔政策。

韩国外国语大学教授姜俊英则指出，南韩公民因涉中国反间谍法在中国遭逮捕消息不久前曝光，受到外界关注，中国当局不久后就宣布这项措施，可以看出中方在半导体技术外流问题上与南韩持续进行法律攻防，同时也在其他方面展现妥协与商议空间，令人联想起过去毛泽东式的「两手策略」。

这次措施的外交效果如何尚待观察，但可以确认的是，观光旅游业对此措施相当看好。业者指出，中国、日本、东南亚原本就是南韩旅客最常去旅游的地区，在疫情前的2019年曾达到435万旅游人次纪录，若能省去申办签证的时间、费用，访中热潮重现指日可待。目前费用较低廉的团客签证需付6万韩元（约新台币1456元），约要等上一周。