国防副部长柏鸿辉立陶宛演说 向北约成员谈中俄威胁

国防部军政副部长柏鸿辉近日访问立陶宛，期间在有多名北大西洋公约组织（NATO）成员国军方代表出席的安全事务论坛演说，从台湾视角分析乌克兰战争2022年全面爆发以来的地缘政治变动，触及中国与俄罗斯的联合威胁。

「防卫波罗的海」会议（Defending Baltics）8至9日于立陶宛首都维尔纽斯（Vilnius）举行，柏鸿辉首度公开以副部长身分，对数百位听众演讲。大会官网介绍他是「台湾国防部副部长」。 这是继2022年12月低调出访后，柏鸿辉第二次访问立陶宛，公开演说则是第一次。

会议讲者包括立陶宛国防部长、参谋总长，以及北约欧洲盟军最高司令部副参谋长等。柏鸿辉是应主办单位之一、立陶宛非政府组织「公民韧性倡议」（Civic Resilience Initiative）邀请发表演说。

柏鸿辉近日接受中央社采访时说，俄罗斯2022年2月全面侵略乌克兰后，各国更加关注中国对台湾的灰色地带冲突活动并试图了解其目的，他的演说重点之一即为「为何发生在亚洲的事足以影响全球，包括欧洲」。

中共火箭军9月25日往太平洋公海海域发射1枚携载模拟弹头的洲际弹道飞弹（ICBM），是中国时隔约44年再度往太平洋试射ICBM。飞弹自海南岛升空，往东飞行近1万2000公里，落点位于南太平洋法属玻里尼西亚周边海域。

柏鸿辉指出，若以位于南海的发射地点为圆心、360度画一个圆，则这枚ICBM的飞行距离事实上涵盖澳洲、非洲、欧洲，直接威胁大西洋。

他说，只要往不同方向把试射范围画出来，各界即可一目了然，这是攸关全球、而不仅是区域安全的事。

另一方面，近两、三年中国海军的力量投射范围明显呈现全球扩展趋势。柏鸿辉举例，共军航空母舰过往仅在美国关岛西方海域现踪，今年则进一步通过关岛、出没于关岛东边水域，引起美方高度关注。关岛是第二岛链核心。

此外，中俄海军近年强化联合演训，范围和规模皆有增加，此趋势可回溯至2022年俄罗斯全面侵略乌克兰以前。

柏鸿辉向中央社提到，中俄舰队联合航行范围已突破第一和第二岛链，直逼阿拉斯加，影响美国和加拿大等北约国家安全，接下来要突破的「可能就是第三岛链」。

柏鸿辉示警，共军可以试图将应用于台湾的灰色地带活动套用于关岛，甚至在必要时，试图对关岛实施「封锁作战」。

他说，他在会议演说期间也提醒听众思考，中俄是否可能透过军演相互掩护、实现力量投射范围全球化的野心。

不仅是ICBM，以中国海军为例，其活动范围已近逼大西洋。北约国家持续关注的相关发展包括中国试图在临大西洋的非洲西岸建立海军基地，以及北极冰层融化、新航线浮现及中俄既竞争又合作的关系恐导致中国军力更容易投射至大西洋。

尽管中国海军船舰并非第一次途经波罗的海、前往圣彼得堡参加每年7月举行的俄罗斯海军节国际庆典暨大阅兵，今年共军一艘052D型飞弹驱逐舰与会，仍引起北约国家关注。

原因包括这是中方迄今参加该阅兵庆典的最先进军舰，以及在瑞典、芬兰去年相继成为北约成员国之后，波罗的海几乎已成「北约内海」（俄罗斯仍有领土临波罗的海水域）。

根据公开资料，中国军舰之前曾于2017年、2019年参加在圣彼得堡的年度俄罗斯海军节庆典。2017年7月，中国军舰首次访问俄罗斯临波罗的海的波罗的斯克（Baltiysk）军港，双方举行联合演训。演训结束后，中国军舰驶往圣彼得堡，参加庆典阅兵。

柏鸿辉演说时引用华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）统计资料指出，自2022年2月至今年8月，中俄在世界不同地点已举行超过20次联合军演。根据大会照片，柏鸿辉在地图上标记相关军演举行地点，其中包括位于波罗的海东部的芬兰湾、南非海岸、东西伯利亚海、白令海。

公开资讯显示，中俄海警船本月首次在太平洋北方联合巡逻，途经日本海抵白令海，并穿越白令海峡进入位于东西伯利亚海以东的楚科奇海（ChukchiSea）。

另一方面，中俄9月中旬举行近30年来最大规模海上军演，范围涵盖太平洋、北极海、地中海、里海、波罗的海，出动余400艘水面舰艇和潜舰、近120架军机。

柏鸿辉示警，各国有必要留意中俄以「自由航行」为掩护，步步进逼、温水煮青蛙，逐步增强实力并借机生事。

他说，中国用于台湾的灰色地带冲突手段事实上可以扩大应用至其他国家，只不过在台湾先行测试。台湾乐于与任何理念相近国家分享经验、合作对抗威权。

柏鸿辉另也在演说提到北京扭曲并错误诠释联合国大会2758号决议、借此合理化对台湾的主权主张。他指出，这是北京对台湾和对国际社会的法律战一环，各理念相近国家应合作抵制。

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