中共能靠可负担住房救房地产?

2024-06-13 19:43来源:未知

万维读者网(Creaders.NET)小林编译报道:中国目前因房地产泡沫破裂,拥有约36亿平方英尺(约550万套)的未售住房库存。一个初步的国家计划正在酝酿中,包括北京在内的地方政府将购买这些物业,并将其大部分转化为补贴住房。全国范围内,这可能会将可负担住房的比例从目前的5%提高到30%。

然而,中国的可负担住房项目记录并不良好。2010年代启动的一项快速计划,旨在几年内建造3600万套住房,花费约2000亿美元,导致了大规模腐败。政府审计显示,2013年和2014年分别有12.7亿美元和16亿美元被挪用,这些数字可能还被大大低估了。2017年,超过1000名官员因挪用资金被处罚。

与此同时,2010年代的住房变得极其难以负担,尤其是在中国的大城市。地方政府不断拆除人们赖以生存的住房也无济于事。随着房地产泡沫的膨胀,房价大幅上涨,远超收入增长。即使建造了可负担住房,也往往优先分配给有关系的人,包括官员及其家属。

开发商常用的一种手法是获得建设可负担住房的资金和许可后,在项目启动时将大部分转为传统商业用途,仅保留少量可负担住宅单元。

一个根本问题是户口制度,这仍然主导着中国城市生活。居民需要特定城市的户口才能享受如医疗、养老金、教育和可负担住房等福利。城乡户口差距巨大,例如,城市老年养老金每月为410美元,而农村仅为25美元。

中国的2.95亿农民工没有城市户口,他们的住房状况最为脆弱。这是一个恶性循环:在许多城市,获得户口的一条途径是购买房产。(房地产发生危机后,获得城市户口稍微容易了一些,但门槛仍然很高。)

显而易见的解决方案是改革户口制度,同时扩大可负担住房的供应——这一议程得到了部分政府官员的支持,但基本上停滞不前。两项努力都遇到了同样的问题:现有利益相关者的“邻避效应”。

邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而激发人们的嫌恶情结,滋生“不要建在我家后院”(Not-In-My-Back-Yard)的心理,即采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。

而在中国,城市中上阶层的财富与房地产紧密相连,他们对相对优质的医疗和学校的获得依赖于排斥他人。

这一社会经济阶层也构成了政府管理者和中国共产党领导层的多数,形成了一个限制其推行新政策的不自由精英群体。

这一切的根本问题是资金来源。中国的地方政府财政紧张,部分原因是过去对房地产开发商的土地销售占其收入的30%。扩大可负担住房的供应每年可能花费高达2800亿美元。关于谁来承担成本以及如果项目失败谁来负责的争论,可能意味着政策变化需要多年才能实现。

中国能否将其房产过剩转化为可负担住房?

ref:https://foreignpolicy.com/2024/06/11/china-property-crisis-affordable-housing-plan/?tpcc=recirc_latest062921

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